北京：“十一五”期间少年儿童看病将享受医保

    十一五期间，北京市将实施少年儿童可以参加医保的政策。对家长而言，患儿的医疗费用将可报销。资料图片

    未来4年，少年儿童的就医费用不单是家长买单了，还将由基本医疗保险来分忧。在10月16日发布的《北京市“十一五”时期就业和社会保障发展规划》中，这仅仅是“大保障”的一个内容而已。

    据北京市劳动保障局副局长宋丰景介绍，《规划》涉及基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育等城镇社会保险，农村社会养老保险、合作医疗、最低生活保障，社会救助、社会福利、优抚安置、慈善、残疾人事业发展等内容，是广义上的大保障。

    《规划》确定了十一五期间就业和社会保障事业发展的主要任务和具体量化指标，并提出了确保规划目标实现的保障措施，是十一五时期就业和社会保障工作的指导性文件。

    ■规划解读

    学龄前儿童也可享受医保

    【规划】十一五期间，北京市要完善覆盖城乡居民多层次的医疗保险体系。届时，北京市要逐步将大、中、小学在校学生、学龄前儿童和城镇其他居民纳入城镇医疗保险体系。

    【现状】北京市劳动保障部门透露，目前北京大、中、小学在校学生、学龄前儿童和城镇其他居民有300多万人。

    对于中、小学在校学生和婴幼儿来说，虽然可以参加少儿住院互助金，但首先少儿住院互助金的待遇要低于基本医疗保险，其次由于这属于自愿行为，因此至今全北京市只有1/3的中、小学在校学生和婴幼儿参加了少儿住院互助金。

    因此，一旦北京市将大、中、小学在校学生、学龄前儿童和城镇其他居民都纳入城镇医疗保险体系，因为这属于政府强制行为，这些人都将被基本医疗保险所覆盖，得到更好的医疗保障。

    机关公费医疗向医保并轨

    【规划】根据国务院的安排，北京市还要启动中央及地方所属机关、事业单位参加基本医疗保险工作，完成公费医疗制度向医疗保险制度并轨。

    与此同时，还要进一步完善失业、工伤、生育保险制度，将机关、事业单位、社会团体及民办非企业单位的职工纳入工伤保险制度覆盖范围，扩大生育保险的覆盖范围，将机关、事业单位纳入生育保险覆盖范围。

    【现状】自今年7月1日起，北京市率先将本市行政区域内所有全额拨款、差额拨款和自收自支的事业单位、民间非营利组织，都纳入到了工伤保险覆盖范围。

    目前，根据《北京市企业职工生育保险规定》的要求，生育保险只是覆盖到了企业职工。

     “公办民营”盘活养老院

    【规划】十一五期间，每百名60岁以上老人有望拥有养老服务机构床位数2.3张，总数达5万张。据透露，北京市要加快社会福利事业发展，加快养老服务机构建设，形成四级养老服务体系，建立市级养老服务示范基地。

    除了制定完善准入标准等相关政策，还要推进养老服务社会化改革，推行“公办民营”改革试点。所谓“公办民营”模式，就是政府所办养老服务机构，将打破由政府统管统包的做法，采取租赁、承包、以资金或技术入股合营等方式，引入社会力量参与经营管理，盘活现有机构。

    【现状】据透露，目前北京市每百名60岁以上老人有望拥有养老服务机构床位数的比例约为1.5%。如果达到十一五时期每百名60岁以上老人拥有养老服务机构床位数2.3张的标准，那么这一比例就会提升100多倍，充分满足有需求的北京市老人。

    ■追 访

    鼓励办个人保险账户 化解养老金支付风险

    针对《规划》中涉及的就业和社会保障等方面内容，记者10月16日采访了北京市劳动保障部门的相关负责人。

    记者：市人口老龄化逐步加快，给养老保险基金带来潜在的支付风险，这个问题如何解决？

    劳动保障部门：建立多层次的养老保险体系，是当前本市选定的主要对策。这要先从改革基本养老金计发办法出发，以形成职工多缴费多受益的激励约束机制。按照国家统一部署，本市将逐步做实养老保险个人账户，将最低缴费标准调整到本市上一年职工平均工资的60%。另外，鼓励和指导有条件的单位建立企业年金，提倡和引导职工参加个人储蓄性养老保险，形成多层次的养老保险体系，也是不错的选择。

    记者：十一五期间，首钢等国有企业及事业单位的就业转失业人员达78.76万人，这么庞大的包袱，政府部门将如何化解？

    劳动保障部门：有关部门肯定要千方百计解决好劳动者就业和再就业问题，会完善并延长执行税费减免、小额担保贷款等促进就业政策，大力开发适宜就业困难失业人员特点的社区就业岗位，做好首钢等国有企业重组改制、兼并破产、调整搬迁过程中富余职工的分流安置工作，依法引导和规范企业规模裁员，这些都是促进就业的法宝。